项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。编制项目建议书要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。其主要内容包括：
（1）总论
重点说明项目概况，项目建议书的编制依据和原则，项目建议书的主要结论.
（2）项目的背景及必要性
重点阐述项目建设的政策背景、行业背景;应用领域以及符合国家和地区相关产业发展规划的基本情况.
（3）市场分析
对项目进行市场分析，包括行业市场现状及发展前景分析;项目的市场需求情况(需定量分析);发展趋势及本企业所处的地位。
（4）建设内容、规模、地点和期限
项目建设内容部分重点阐述：需要新建或改造的内容和面积;
项目建设地点部分需阐述：项目投资发生的地点，如果不止一处场址(门店)发生投资，请分别说明;
建设期限请注意：原则上建设期在3年以内，一般不超过5年，如确需5年以上建设期，请详细说明原因
（5）项目承担单位概况
单位简介：包括主营业务、资本构成、所属行业及行业地位、上年销售额、上年销售量、利润、总资产、资产负债率、银行信用等级等;
单位所有制性质：国有及国有控股企业请简介主管单位、非国有有限公司请简介**或相对控股股东情况.
（6）投资估算与资金筹措
总投资主要包括新增固定资产投资、建设期利息、转移原有部分固定资产投资、无形资产投资、新增铺底流动资金等五个部分，铺底流动资金可以按新增全部流动资金的30%估算;
资金筹措方案包括企业自有资金投入(包括部分现有资产的投入)、银行贷款(还贷的初步方案)、申请国家资金投入及其它来源。其中企业自有资金不得低于总投资的20%。
（7）经济效益初步分析
需说明项目经济效益分析材料：一般按照16年为计算期，项目建成后，预计每年销售额、销售量、销售收入、利率及财务费用、税率及税收优惠计算方法等;
经济效益的主要财务指标：年新增销售收入、年税后利润、年上缴税收、盈亏平衡点、投资收益率、内部收益率、财务净现值、贷款偿还期、投资回收期等。
