1、概念：项目建议书又称立项申请，是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件。是该项目建设筹建单位或者项目法人，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建设项目提出框架性的总体设想。
2、重点：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国际或者上级主管部门选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
3、项目建议书的十大主要内容
（1）项目简介：项目的名称、姓名的概况、项目建议书编制的依据、项目建设单位和负责人、以及项目责任人。
（2）项目建设单位概况：建设单位与职能、实施机构与职责
（3）项目建设的必要性:项目提出的背景和依据、现有信息系统装备和信息化应用状况、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距、项目建设的意义和必要性。
（4）业务分析：业务功能、业务流程和业务量分析、信息量分析与预测、系统功能和性能需求分析
（5）总体建设方案：建设原则和策略、总体目标与分期目标、总体建设任务与分期建设内容、总体设计方案
（6）本期项目建设方案：建设目标与主要建设内容、信息资源规划和数据库建设、应用支撑平台和应用系统建设、网络系统建设、数据处理和存储系统建设、安全系统建设、其他（终端、备份、运维等）系统建设、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单、机房及配套工程建设
（7）环保、消防、职业安全：环境影响和环保措施、消防措施、职业安全
（8）项目实施进度
（9）投资估算和资金筹措：项目总投资估算、资金来源与落实情况
（10）效益与风险分析：项目的经济效益和社会效益分析、项目风险与风险对策
4、谁来编写：项目建议书由项目建设单位组织编写，那么对于项目建议书环节，规模较小的系统集成项目可以省略，与项目可行性分析阶段进行合并。
